校属各部门:
根据湖南省财政厅《关于编制2023年省级部门预算的通知》(湘财预〔2022〕142号)和《登录入口预算管理办法》(长理工大财〔2017〕8号)文件精神,学校将启动2023年财务预算编制工作,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
围绕学校“十四五”发展规划和2023年中心工作,根据学校的财力情况,按照“保人头、保运转、保民生、保稳定、保发展”的顺序安排预算支出。
二、总体原则
1.“量入为出、收支平衡”的原则,不编制赤字预算。学校可分配收入优先保证人员支出和刚性运转支出,不可分配收入用于安排完成特定目标的专项支出。
2.收入预算编制坚持“积极稳妥”的原则。各部门应对组织的所有收入做到合理预测、据实填报、应收尽收,未纳入预算的收入不得安排支出。
3.支出预算编制坚持“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约、讲求绩效”的原则。
严格控制和优化预算支出结构,厉行节约、降低行政运行成本,根据年度事业发展目标、计划,参考上一年度预算执行、预算绩效评价结果和本年度收支增减因素预测等因素进行编制。
基本支出预算实行定员定额管理为主,单项核定为辅。项目支出预算都要申报绩效目标。
三、具体分工
1.财政补助收入、学杂费和住宿费收入、科研事业收入、学校本部的其他收入等,由计划财务处负责编制,各单位配合。
2.学校基础信息由相关职能部门提供。校内各机关和学院教职工人员信息由人事部门提供(填列附表一);各学院学生信息由教务处、研究生院提供(填列附表二);城南学院学生信息由城南学院提供(填列附表三)。
3.在职人员和离退休人员经费:由人事处负责申报(填列附表四、附表五)。
4.政府采购预算。由资产管理与实验室建设管理处采购与招标管理中心应本着“不超预算、应编尽编”的原则编制2023年度政府采购预算,不断提高采购预算编制的完整性和准确性,防止错报、漏报(填列附表六)。
5.基本建设投资预算:由基建处负责申报(填列附表七)
6.公用经费支出预算:包括行政包干费、基本业务经费和专项业务经费(含校部经费中归属各职能部门管理的专项业务经费)。
(1)行政包干费沿用现行定额标准计算,各单位无需申报。
(2)基本业务经费由各单位根据下年度工作计划测算申报。
(3)专项业务经费由各单位根据下年度工作计划测算申报,应提供专项的立项依据(含项目可行性报告、项目方案)、绩效目标和绩效指标,否则不予考虑安排。除基本建设项目外,跨年项目只申报当年所需资金。专项业务经费由归口职能部门审核,审核权限详见下表:
职能部门审核专项业务经费权限表
序号 |
项目 |
归口管理职能部门 |
1 |
双一流建设专项费 |
建设与发展规划处 |
交叉学科建设专项经费 |
学科平台建设专项费 |
2 |
设备购置费(不包括教学设备购置) |
资产管理与实验室建设管理处 |
教学仪器设备维修费 |
中央支持地方高校专项经费 |
3 |
卓越人才培养计划经费 |
教务处 |
学科竞赛组织费 |
学生计内上机实习费 |
本科教学工程经费 |
教学设备购置费 |
专业建设费 |
4 |
研究生质量工程经费 |
研究生院 |
博士学位点建设经费 |
5 |
人才引进与培养费 |
人事处 |
6 |
信息化建设费 |
信息化中心 |
7 |
维修费 |
后勤服务保障中心 |
7.有创收收入的各部门应合理预计2023年度创收收入和支出,收入附测算依据,支出按预计填列(填列附表八)。
8.继续教育学院、后勤服务保障中心、学生公寓管理中心、资产投资公司等部门编制本单位2023年度财务收支预算报学校计财处备案。(部门在预算年度如需使用基金或自筹资金的应当编制支出预算)。
四、具体要求
1.各部门要高度重视预算编制工作,提前谋划,认真部署。2023年预算采用信息化系统进行编报,预算编制联系人从智慧财务平台-高校预算管理模块进行当年预算项目的申报。
2.细化预算及支出内容,项目预算应有明确的支出内容,未明确支出内容的项目不予立项,各项支出必须有详细的测算依据,测算依据不足的将审减预算或者不予立项。
3.申报方式:
(1)纸质版:各部门的预算申报材料均应由经办人、主要负责人签字,加盖部门公章,经分管校领导审定后方可提交。
(2)电子版:
A.附表:同时向计财处预算科提交与纸质版一致的电子版,暂不需在高校预算管理系统中填报。
B.其他材料:同时在智慧财务中高校预算管理系统上传与纸质文档一致的电子档。
4.时间要求:
各单位应在2022年10月25日前提交预算申报材料(基本业务经费材料提交给计财处预算科,专项业务经费材料提交给各归口职能部门。两者均需同时高校预算管理系统上传)。
各归口职能部门在11月5日前将专项业务经费审核完毕,提交材料给计财处预算科。
5.联系方式:
各单位应指定一名预算联络人(加入预算申报QQ群1142603839),负责审核过程的材料补充和事项沟通。下载通知中附件《联络人信息表》(附表九),填写申报人和审核人信息,9月30日前将表格交至计财处预算科(一办公楼A204)。
联系人:刘力 蒋梦洁 联系电话:85258321
附件:
附表一:登录入口机关、学院教职工人数汇总表(由人事处填报)
附表二:登录入口各学院学生人数汇总表(由教务处及研究生院填报)
附表三:城南学院学生人数统计表(由城南学院填报)
附表四:登录入口人员(不含后勤集团、继教院、资产公司)工资及社会保障经费预算表(由人事处填报)
附表五:登录入口人员经费异动情况预算表(由人事处填报)
附表六:登录入口2023年度政府采购支出明细表(由采购与招标管理中心填报)
附表七:登录入口年度基本建设投资预算表(由基建处填报)
附表八:登录入口部门创收收入支出预算表(有创收收入预算的各单位填报)
附表九:预算联络人信息表(各部门填报)