稳步推进财务改革 不断提高服务质量
2017-03-24
学校财务正面临着依法多渠道筹集资金,支持学校改革发展,稳步推进财务改革,不断改善财务服务质量的双重任务。
学校财务职能的显著变化,财务工作量的显著增长,财务人员的大量退出和老化是财务管理和服务面临的重大挑战。学校财务已经走过了管好钱用好钱的历史阶段,已经走上了多渠道筹集资金,保障学校发展的新路程。今天学校财务核算的收入是合校初期的四倍,而财务人员却已经减少了四成,从合校初期的66人到2015年定编40人。没有新的财务人员进入,是学校财务管理的现实状况。摆在学校计财处面前的路就是寻找财务改革的红利,把计财处工作推向更为美好的明天。
一、学校计财处和全体财务人员已经充分认识到自身存在的不足。表现在:一是财务人员存在学习不够,培训不到位的情况。财务业务是一个不断改进的过程,高等学校的财务复杂程度已经超过企业财务复杂程度。财务人员如不主动学习,是很难适应工作需要的。虽然每年进行了会计人员继续教育,但仅靠继续教育集中培训是远远不够的,集中培训只能起指导启发作用。财务人员必须不断学习,充实自我、完善自我。二是财务工作存在业务沟通不够,联系不到位的情况。财务是一项服务性工作,有其固定的服务对象。财务人员如不主动与被服务对象沟通,简单敷衍了事,是得不到好的效果的。财务人员与服务对象要建立联系,对于新的财经改革政策制度要主动向服务对象宣传,争取得到他们的理解、支持和配合。
二、学校财务改革正在不断推进。一是加强了财务会计制度建设。制度解决规范和公平问题。计财处制度建设以学校章程为统领,已做好财务制度顶层设计和基本制度完善工作,构建了包括《登录入口财务制度》在内的财务制度体系。二是加强了财务信息化建设。学校财务信息化建设的目标是:在“十二五”末至“十三五”期内,实现非现场确认财务会计业务网络化处理。2014年12月已开始实行个人收入网上申报,2015年6月将实行部分会计报账业务网上申报。学校财务通过借助信息化手段弥补学校财务人员不足和年龄老化带来的工作矛盾。三是加强了财务后备力量的引入和培养工作。在学校的高度重视下,学校计财处将每年引进一名实行人事代理制的硕士研究生充实财务队伍,连续补充五年,以进一步改善计财处的知识和年龄结构,为计财处充实业务骨干打下基础。四是计财处加强了财务会计人员的日常管理,对计财处财务会计部门负责人管理会计能力提出了明确要求。普通会计人员如不完成会计继续教育,不能胜任会计岗位的,要求其调离会计业务岗位。
三、计财处目前着重在抓以下几项工作。一是实行分类分项报账,简化报账事项,解决报账难的问题。分类报账即学校预算安排的项目经费和科研创收项目经费实行分开报账。两类资金的报账要求不同,实行分类报账,有利于报账人准确把握政策。分项报账即科研项目报账在区分纵向横向项目的基础上,纵向项目要求分项报账,以适应上级管理部门关于纵向项目管理的要求;横向项目可以合并项目经济业务事项报账。二是实行报账大厅与网络申报相结合的报账方式,进一步改善报账服务环境。经费报账时不需要计财处审批的项目,可以直接在网络中预先填报资料,将填报资料与原始凭证一并提交计财处网络报账受理点即可。如果存在需要进行审批的情况,则仍需要到计财处报账大厅办理报账事项。这样也可以进一步节约报账人的时间。三是建立原始凭证指引和退单回复制度。计财处将逐步建立报账原始凭证指引,哪些能报哪些不能报让报账人一目了然。对于不能报销的原始凭证将说明原因,解决部分原始凭证三番五次被打回的问题。
我们将忠诚接受广大师生的监督和指导,不断提高财务管理和服务水平。
计财处
2015年6月19日
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